
在这个一切皆可“数字化”的时代,我们每天都在生产数据:早晨刷手机看新闻、中午在电商平台下单、下班开车路过每个红绿灯...但这些行为产生的数据,到底归谁所有?属于平台?属于企业?还是属于我们自己?
当数据成为像土地、资本一样的第五大生产要素,这个问题就不再是哲学思考,而关乎真金白银。今天,我们就借助官方资讯,聊聊数字经济领域最核心的概念之一——数字确权。
什么是数字确权?不是“拥有”而是“分置”
根据商务部研究院的解释,数据确权是指根据相关法规确定数据所有权的过程,取得数据所有权的主体拥有对数据的存储、修改、交易、转移权,以及因数据而产生的利益分配权 。
但你可能会问:数据不像房子车子,它可以被无限复制,你有了我也能有,怎么界定“拥有”?
这正是数据确权的特殊之处。中国版权保护中心党委书记、主任孙宝林曾撰文指出:数据确权主要是确定数据要素资源的权利内容、权利类型和权属关系。它包含两个层面:第一,确定谁对数据享有权利;第二,确定享有什么样的权利 。
展开剩余82%2022年,中共中央、国务院印发的《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》(简称 《数据二十条》)创造性地提出了 “三权分置” 的中国特色数据产权制度框架——数据资源持有权、数据加工使用权、数据产品经营权 。
为什么要搞“三权分置”?因为传统的所有权概念很难套用在数据身上。《数据二十条》淡化了“所有权”,更聚焦于数据的流通和使用。毕竟,孤立的数据价值有限,只有在流通、聚合、加工之后,数据的价值才能产生乘数效应 。这就好比土地:你有土地,但你不一定会种;专业的人来种,收成大家分——数据的逻辑异曲同工。
为什么必须确权?从“资源”到“资产”的关键一跳
如果说数据是一座金矿,那么确权就是那张“采矿许可证”。没有清晰的权属,数据就只是沉睡的字节,无法变成真正的资产。
第一,没有确权,数据就无法交易。
试想,你想买一批客户数据做分析,但对方拿不出权属证明,你敢买吗?买完之后,原主人还能不能再来复制一份?这些纠纷不解决,数据市场就无法建立。
孙宝林强调:明确文化数据权属至关重要。只有明确权利归属,才能为数据授权交易和市场化流转提供基础,最大程度激发数据资源价值 。
第二,没有确权,数据就难以定价和入表。
数据能不能变成资产写在公司财务报表里?可以,但前提是权属清晰。
厦门市在这一领域走在全国前列。2024年以来,厦门轨道集团、公交集团、火炬集团、集发集团4家国有企业率先完成数据资产入表,金额达337万元 。昆明市也协助企业拿到首张数据确权登记证书,推动数据要素向数据资产转化 。
第三,没有确权,维权就是纸上谈兵。
互联网环境下,数据太容易被复制传播。泄露转卖、滥用信息的情况层出不穷。没有清晰的权利归属,导致数据领域举证难、维权难。通过确权,一旦发生侵权,就能通过清晰的权利归属来保障权益 。
数据确权怎么操作?两条路可以走
对于企业和个人来说,数据确权不是纸上谈兵,而是可以实际操作的具体流程。目前,各地主要探索出两种路径 :
一种是数据知识产权登记。 依托知识产权保护制度,对依法收集、经过一定算法加工、具有实用价值的数据集合进行登记。目前,这一试点已在北京、上海、浙江、江苏、广东、深圳等17个省市开展 。
另一种是数据资产登记。 基于“三权分置”框架,对数据资源进行分类确权,为数据资产入表、交易做准备。北京国际大数据交易所、上海数据交易所、深圳数据交易所等都支持此类业务办理 。
江西更是开创性地探索“数据资源 区块链 公证”模式。2025年,南昌市赣江公证处为南昌农业发展集团发放了全国首张《数据资源变更登记证书》,对数据内容变化的真实性、合法性进行全面实质性审查,真正为数据资产合规管理筑起“法治防火墙” 。
数据确权让普通人受益?已经在发生
或许你会问:我是个普通用户,数据确权跟我有什么关系?
关系大了。数据收益分配制度正是《数据二十条》的重点内容之一。文件明确提出:初次分配要适当向价值创造者倾斜,由市场来评价贡献、按贡献决定报酬,保障市场主体投入的劳动和其他要素贡献获得合理回报 。
这意味着什么?意味着未来你产生的数据,可能会给你带来真金白银的回报。虽然在实践中这还需要时间,但方向已经明确:数据确权不只是为企业服务,最终要让数据红利惠及每一个人。
当然,也要警惕骗局。国家数据局曾专门发布声明:有不法分子伪造“个人数据资产拥有权确权凭证”等文件,以国家局名义发布虚假信息。国家数据局明确表示从未颁发过此类凭证,提醒公众谨防上当 。
结语
回到开头的问题:你的数据到底属于谁?
从法律角度看,这不是一个非此即彼的问题。数据的价值在于流通,确权的目的不是“圈地”,而是为了在保护权益的同时促进流通,让数据从“沉睡的石油”变成驱动数字经济的“燃料”。
正如国家发展改革委的文章所指出的:数据要素登记是支撑数据确权、流通、分配、治理的基础,是数据要素市场化配置改革的 “先手棋” 。
当我们谈论数字确权时,我们谈论的不仅是冷冰冰的法律条文,更是如何构建一个公平、透明、可预期的数字未来。在这个未来里,无论你是数据的生产者、加工者还是使用者,都能找到属于自己的位置,分得属于自己的那份收益。
这,或许正是数字确权的终极意义。
(注:本文内容基于官方公开资讯整理178炒股配资论坛网,旨在科普,不构成法律意见。)
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